坐公交、乘地铁、游景区…… 截至8月10日，我省已有14个市启动了第三代社保卡发行，第三代社保卡的应用场景也越来越多。在安徽省第十三届人大四次会议上，省人大代表王文提出了“在全省推动居民服务一卡通立法工作和加强机构建设”的建议。对此，省人社厅在答复函中称，第三代社保卡首次可以免费申领，未来将逐步步实现长三角地区居民服务一卡通办，探索在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。同时，我省还将加快推动居民服务“一卡通”立法进程和完善管理服务机构建设。

第三代社会保障卡首次可免费领取

在安徽省第十三届人大四次会议上，省人大代表王文提出了“在全省推动居民服务一卡通立法工作和加强机构建设”的建议。日前，安徽省人社厅在答复函中称，省政府办公厅今年印发了《安徽省居民服务“一卡通”工作方案》，要求加快推进第三代社会保障卡发行和电子社保卡签发，力争“十四五”末，全省社会保障卡（实体卡）持卡人数达6100万，基本覆盖全省常住人口，实现一人一卡、应发尽发；建立以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”服务目录，建设居民服务“一卡通”管理服务平台；建立健全居民服务“一卡通”标准规范，加快推进各职能部门信息系统升级和用卡环境改造；加强与上海市、江苏省、浙江省相关部门对接，逐步实现长三角地区居民服务一卡通办；加强政策研究，探索在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。

目前，安徽省各市均不收取二代社会保障卡的首次申领费，每家银行三代社会保障卡首张也均免费，除池州免费外其他市补换卡时按照省物件部门制定的标准收取18元工本费。此外，根据《关于对安徽省社会保障卡免收部分跨行取款手续费的通知》（皖社保卡办〔2016〕261号）要求，安徽省社会保障卡合作银行对安徽发行的社会保障卡每月免除两笔金额不超过3000元的ATM跨行手续费。

据悉，第三代社会保障卡不仅承接了第二代社会保障卡原有的社保、就医结算、金融支付等功能，还增加“非接触”读卡用卡功能、升级加密算法，提高安全水平，拓展应用场景，提供交通出行、文化旅游、惠民惠农补贴发放、智能求职招聘等扩展功能，支持“多卡融合、一卡通用”，有效解决群众“一人多卡”等使用不便问题。

建立居民服务“一卡通”综合保障体系

为充分整合政府部门和公共服务机构发行的各类卡片，明确社会保障卡“一卡”的定位，建立健全“一卡通”管理服务机构，有效发挥社保卡保障人民群众享受基本公共服务的关键载体作用，安徽省人力资源社会保障厅积极推动全省居民服务“一卡通”立法和机构建设等工作。在研究国家层面社会保障卡管理的相关政策，梳理安徽社会保障卡建设的政策规定、制卡规程、发卡规范，以及借鉴其他省份社会保障卡立法工作经验等的基础上，先后起草了《安徽省居民服务“一卡通”管理服务条例可行性报告》和《安徽省居民服务“一卡通”管理服务条例（草稿）》，加快推动居民服务“一卡通”立法进程和完善管理服务机构建设。

下一步，省人社厅将进一步研究相关政策措施，加大同相关部门沟通协调力度，严谨科学开展《条例》立法前期论证，加快推进《条例》立法进程，健全“一卡通”服务管理机构建设，推动建立居民服务“一卡通”综合保障体系。