近日，经市政府同意，《阜阳市“十四五”综合防灾减灾规划》（以下简称《规划》）以市减灾救灾委名义印发。《规划》以化解灾害风险、夯实发展基础为根本，以推进自然灾害防治体系和能力现代化为主线，以改革创新为动力，以基层基础建设为抓手，着力建机制、补短板、强能力、促协同，全力防范化解重大灾害风险，坚决遏制重特大灾害事故，最大限度降低灾害事故损失，有效维护人民群众生命财产安全。

受灾群众基本生活得到初步救助时间≤10小时

《规划》明确了“十四五”防灾减灾救灾工作主要指标。到2025年，年均每百万人口因灾死亡率〈1人，年均因灾直接经济损失占全市生产总值〈1%，创建全国（全省）综合减灾示范县（市、区）≥1个，新增全国综合减灾示范社区215个，新增全省综合减灾示范社区230个，灾害影响区域内预警信息发布覆盖率295%，气象观测站网完备度295%，应急科普综合体验馆或科普基地21个，受灾群众基本生活得到初步救助时间≤10小时，县级救灾物资储备点建设28个，城镇人均固定避难场所面积〉1.5㎡。

实施重点场所消防系统改造打通“生命通道”

自然灾害防治能力提升工程方面，《规划》提出开展地质灾害、水旱灾害、林区火灾、气象灾害、地震灾害等风险要素全面调查，全面获取我市主要灾害致灾信息、历史灾害信息，人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源与环境等重要承灾体信息，掌握重点隐患情况，查明区域抗灾能力和减灾能力，建立全市自然灾害综合风险与减灾能力数据库。

实施地质灾害防御与治理工程，加大重大地质灾害隐患的工程治理和搬迁避让力度。实施地震易发区房屋设施加固工程，聚焦学校、医院、体育馆、图书馆、养老院、儿童福利机构等重点区域和薄弱环节，组织做好房屋设施抗震鉴定和加固改造，持续推进农村居民地震安全工程，提高抗震防灾能力。加强农田等基础设施建设和农村公路、隧道、乡镇渡口渡船隐患整治，实施农村公路危桥改造。加强城乡公共消防设施和城镇周边林区草原防火设施建设，开展企业专职消防队、乡镇政府专职消防队标准化创建。实施高层建筑、大型商业综合体、地下工程、石油化工等重点场所消防系统改造，打通消防车通道、楼内疏散通道等“生命通道”。

淮河流域重点易涝区排涝标准达到5-10年一遇

《规划》提出实施防汛抗旱水利提升工程。统筹流域与区域、上下游、干支流和左右岸的系统治理，以加快补齐防洪排涝短板弱项为治理重点，实施中小河流治理、行蓄洪区安全建设、城市防洪排涝体系建设、低洼易涝区排涝、水文监测预报预警等工程，全面提升防洪除涝减灾能力。到2025年，淮河重点堤防防洪标准达到100年一遇，主要支流、中小河流达到规划确定的防洪标准，淮河流域重点易涝区排涝标准达到5-10年一遇。

将应急避难场所纳入市城乡建设总体规划，充分利用学校、广场、公园、体育场馆、人防、绿地等公共场所，合理布局应急避难场所，基本形成各类应急避难场所合理搭配、室内室外有机结合、地上地下统筹兼顾的立体灾害应急空间体系，满足突发重大灾害状态下紧急疏散避险需求。规范和加强应急避难设施日常维护、启用运行及关闭管理等工作。设置统一、规范的自然灾害应急避难场所标志，向社会公布应急避难场所的名称和具体地址。到2025年，力争实现城镇人均固定避难场所面积不小于1.5平方米。