城乡建设领域与群众生活密切相关，也是矛盾多发区，特别是房地产开发管理、物业服务、城市建设和管理、工程管理、建筑市场等“五大领域”，矛盾复杂多发，群众呼声多，信访量大。

事不避难，解决比解释更重要。安徽以“民声呼应”工作平台为抓手，着力解决住建领域群众急难愁盼问题，促进矛盾纠纷化解。

安徽省信访通报显示，2023年安徽城乡建设领域致省以上信访下降23.5%，在全省19个重点领域中降幅最大。

老小区“蝶变”，幸福感“升级”

合肥市蜀山区名君家园小区是一个建成20多年的老旧小区，随着时间推移，房屋老化、设施陈旧、环境脏乱等问题不断凸显，小区居民对此颇有意见。

老楼房没有电梯，小区里老年人多，上下楼很不方便。“加装电梯牵涉到整个单元的家家户户，特别是底层住户、年轻住户以及经济困难户，实施难度大。” 合肥市西园街道光明社区党委书记王鹏说，聚焦群众“急难愁盼”，他们成立了名君家园小区党支部委员会，充分发挥党建引领作用，在小区党支部的组织下，小区选民代表、业主委员会、党员主动站出来，积极宣传推进既有住宅加装电梯政策，挨家挨户征求意见，最终按照“单台单策，分步实施”的原则，破解加装电梯难题。

一楼住户不掏钱，暂时不使用电梯的二楼年轻住户，费用由其他住户先行垫付，以后想用，只要将分摊费用还付给垫付户即可。在大家的积极推动下，名君家园小区一批就加装了8部电梯。如今，该小区已经加装完成15部电梯，有效解决了老年人爬楼难问题。

82岁的董奶奶是一名退休教授，住在4楼的她曾为上下楼发愁。“年纪大了，腿脚不好，上下都不方便，我是能不下楼尽量不下楼。现在装上了电梯，出去串门、买菜都方便。”董奶奶满面笑容。

加装电梯是老旧小区居民普遍关心的问题。在省城合肥，截至目前已有658个小区累计加装电梯1526部，惠及18000多户居民。

住建工作与民生息息相关，矛盾复杂多发。去年以来，安徽省创办了“民声呼应”工作平台，着力解决群众急难愁盼问题。全省住建系统围绕“民声呼应”平台群众反映强烈的问题，开展集中攻坚行动，探索形成“五个坚持”工作法，办好住建领域群众可感可及的民生实事，促进信访领域矛盾纠纷化解，人民群众获得感、满意度不断提升。

2023年，“民声呼应”平台涉及住建领域事项共172件，已全部办结。安徽省“保交楼”、物业管理、“党建+信访”等多项民生工作经验获住建部全国推广。

群众满意度上升，信访投诉量下降

日前，家住阜阳市颍东区玫瑰庄园小区的武宝华反映，楼上居民家水管漏水，导致她家院子久湿不干，异常湿滑，沟通了几次，问题都没得到解决。在社区、物业的协调下，双方走进了小区的“一家人调解室”，矛盾纠纷商量着解决。最终，楼上业主对其楼顶进行防水施工、排水改造，漏水问题迎刃而解。

玫瑰庄园于2021年9月份交房，目前业主入住率60%以上。由于交房工程遗留问题较多，维修不够及时，业主投诉率一度居高不下，仅去年3月份就接到了40多份信访件。

“我们经过分析，发现很多问题都是小矛盾，完全可以在小区内部解决。” 颍东区住房保障事务中心副主任康霖告诉记者，在颍东区住房保障事务中心指导下，玫瑰庄园小区设立“一家人调解室”，邀请住房保障事务中心相关人员、物业公司负责人等加入，以党建引领发挥物业调节作用，就地化解物业纠纷和矛盾，力争问题不出小区就得到解决。

“自‘一家人调解室’成立以来，已成功化解玫瑰庄园物业矛盾纠纷100余起，调解成功率80%以上。”

康霖告诉记者，为业主减少了投诉的烦恼，进入了高效化解物业纠纷的“快速道”，使纠纷化解进一步提质增效，业主投诉率明显下降，业主满意度逐步提高。

住建领域与群众生活密切相关，也是矛盾多发区。根据省信访平台统计，今年以来，全省住房城乡建设领域信访总量4592件次，同比下降10.6%，占全省信访总量的23.0%。其中，住房保障和房地产领域2223件次，占比近一半。

为推进信访突出问题处置化解，省住房和城乡建设厅组织成立“保交楼”、物业服务、信访督办三个专班，分类分项推进突出矛盾化解，解决了一大批与人民群众利益息息相关的“骨头案”。

物业服务关系千家万户，是群众普遍有感、反映强烈的“关键小事”。去年以来，省住建厅组织开展了住宅物业管理服务提升行动，着力解决物业管理服务的突出问题。开通省市县“1+16+N”“话说物业”留言平台，畅通群众诉求反映和解决渠道，主动解决各类问题诉求1.2万余件。2023年，全省住建领域化解信访5.5万件，每万人信访量从0.64件下降到0.21件。

回应一个诉求，解决一类问题

走进合肥市蜀山区名君家园小区，一排排新装的电梯，整洁干净的小区面貌，配套齐全的公共设施，有序停放的车辆，都给记者留下了深刻印象。经过一系列的改造整治，昔日的“老破小”已成为花园式的“明星小区”，并成功入选全国老旧小区改造首批示范项目。

近年来，合肥市把城镇老旧小区改造作为重大民生工程、民心工程抓紧抓好。特别是2020年老旧小区改造工作试点以来，合肥市全面提升老旧小区设施功能，到2023年底，该市累计投入123亿元（含4县1市财政投资），改造老旧小区1556个，惠及55万户158万人。

“以前是按照政府要求改，现在是按老百姓要求改。”合肥房管局老旧小区整治办公室主任王成方介绍，老旧小区通常指2000年以前建成的房屋。近几年合肥市每年都改造老旧小区100个以上，全市老旧小区改造已经完成了85%。改造内容从道路管网、绿化等基础类，扩展到公共设施以及电梯等服务配套设施，从基础类扩展到完善类和提升类。

群众利益无小事。民生就是民心。聚焦群众急难愁盼，安徽省把解决群众诉求和深入推进民生工程结合起来，扎实推进“交付难”“上楼难”“讨薪难”“停车难”“物业服务差”等民生问题治理。聚焦“交付难”，加快“保交楼”项目建设，新增交付1.2万套，项目交付率90%。组织业主开放日活动1073次，解决业主反馈问题13.8万个，惠及业主62.8万户。聚焦“上楼难”，推进老旧小区改造，加装电梯千余台。聚焦“讨薪难”，查办欠薪案件1656件，为7万余名农民工追回被拖欠的工资近20亿元。聚焦“停车难”，开展便民停车行动，新增城市停车泊位48.85万个，其中城市公共停车泊位8.44万个。

安徽省住房和城乡建设厅党组书记、厅长常业军表示，下一步，将树牢“解决”比“解释”更重要的工作理念，完善“民声呼应”工作机制，开展重点领域信访矛盾整治，推动“被动处理”向“源头化解”转变，努力做到“回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域”。（记者 范克龙）