作为13个国家新一轮全面创新改革试验省份之一,近年来,安徽以深化经济体制改革为牵引,坚持一手抓发展、一手抓改革,持续谋划一批具有本省特色的“小切口”改革举措,赋能新质生产力发展,为全省高质量发展注入强劲动力。
2021年4月以来,国家发展改革委、科技部采取“揭榜挂帅”方式推进新一轮全面创新改革,两批次梳理凝练23项“小切口”改革任务清单,安徽省累计揭榜16项国家改革任务、位列13个试点省市第3位。
“围绕建设高水平市场体系深化改革。安徽加快健全产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,推动资源配置效率最优化和效益最大化。”安徽省发展改革委主任陈 军介绍,围绕推动经济高质量发展深化改革,安徽大力提升创新体系整体效能;大力推进科技创新和产业创新深度融合;大力开展项目融资专项对接;大力推进绿色低碳发展。
安徽宿州“宿事速办”服务中心,擦亮便民利企服品牌。(央广网记者 徐鹏 摄)
此外,围绕促进区域联动城乡融合深化改革。充分发挥多重国家战略叠加优势,加快构建优势互补的区域经济布局,大力促进城乡共同繁荣发展;围绕保障和改善民生深化改革。统筹抓好“衣食住行”的基本民生、“安居乐业”的多样民生、“安危冷暖”的底线民生,扎实增进人民群众获得感。
作为13个国家新一轮全面创新改革试验省份之一,围绕产业需求,安徽选择合肥同步辐射光源开展大科学装置开放共享试点,开放机时占比达到86%,联合开展技术研发项目近600项。
“科大硅谷”开展多主体全链条创新联合体建设试点(宋炎骏 摄)
同时,在“科大硅谷”开展多主体全链条创新联合体建设试点,组建运行13个平台支撑、新型研发、产业培育等类型的创新联合体,一体配套“团队+基金+载体”,打造“一栋楼就是一个创新联合体,一栋楼就是一个产业链”创新生态。
为畅通科技成果转化堵点痛点,安徽支持中国科大开展职务科技成果“赋权+转让+约定收益”改革试点,试点以来作价入股方式转化成果53项,是前五年转化数量的3倍。在安徽大学等5家高校院所开展科技成果单列管理改革试点、安徽医科大学等4所高校开展科技成果转化尽职免责“负面清单”改革试点。目前,相关改革已在安徽106个高校院所推广复制。
近年来,安徽致力推动要素供给与产业需求精准匹配。在人才方面,健全技术转移人才评价和职称评定制度,在安徽省自然科研系列职称中增设技术经纪类别。开展科教融合培养产业人才试点,将技术研发、转化孵化、迭代应用有机融入到人才培养体系之中。
此外,在数据方面,支持合肥市、淮南市开展以应用场景为基础的数据要素市场建设试点;开展跨层次跨部门公共数据首席数据官制度试点,统筹推进数据资源管理、信息系统整合、数据归集治理及共享应用,建立“横向到底、纵向到边”的公共数据管理体系。在技术方面,开展知识产权保护“一件事”集成服务改革,实现知识产权快速审查、确权、维权,专利确权周期平均只需3个月,时间缩短85%以上。
陈 军介绍说,下一步,安徽将全面总结创新改革的典型经验,聚焦“政产学研金服用”融合发展中的体制机制障碍,谋划一批具有安徽特色的“小切口”改革举措,争取上升为国家改革试点任务并在安徽先行先试,赋能新质生产力发展。(记者徐鹏)