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阜阳在全国率先基本完成二轮土地延包合同整市网签
2024-10-08 11:30:29   稿件来源:阜阳日报

记者从市农业农村局获悉,截至9月30日,今年阜阳市第二轮土地承包到期的180.56万户农户中,已有178.82万户完成二轮土地延包合同网签。农业农村部大数据发展中心的统计数据显示,阜阳市整市网签率99%左右,在全国范围内率先基本完成二轮土地延包合同网签工作。

“第二轮土地承包到期后再延长30年,让农民吃下‘定心丸’,也让我们放心大胆流转土地搞经营。”秋收刚结束,颍东区宝侠生态农场法人代表牛祝保,就以5年为期,第一时间与完成二轮土地延包网签的村民签下土地流转合同。

近200亩蔬菜效益挺好,种菜“老把式”牛祝保打算继续扩大规模,此次能够顺利“签合同”,源于颍东区枣庄镇枣庄居委会土地延包合同网签工作“有经验”、农民签约“动作快”。

3年前——2021年9月,枣庄居委会被中央农办、农业农村部确定为全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点单位,在阜阳市率先开展二轮土地延包试点工作。

“没有成熟经验可借鉴,只能在探索中创新。”枣庄居委会党委书记吕昌利介绍,当时投入精力最大的就是摸清土地承包的基本情况,包括二轮土地承包以来家庭承包人口及承包地变化情况,确权登记颁证到户情况,农户整户消亡、全家进城落户以及整户无地情况等。情况摸清后,居委会发动“红管家”把群众的诉求、困惑、建议等“捞”上来、办理好,最大限度争取群众的理解和支持。

处理好“人”和“地”的关系变化,解决好“到户”与“到人”的公平问题,2023年底,枣庄居委会854户网签任务全面完成,网签率达100%,在全国率先完成合同网签整村推进工作。

“土地是农民的命根子,二轮土地延包好政策,让俺们能在土地上有更长远的打算,精投入、多挣钱。”在2023年枣庄居委会二轮土地延包合同网签工作中,种了大半辈子地的牛永峰主动准备材料,头一份签下网签合同。

今年,安徽省被中央农办、农业农村部确定为第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点省。作为农业大市、人口大市,阜阳市所辖8个县(市、区)、1743个村(居)、180.56万户农户二轮土地承包2024年全部到期,占全省今年到期总户数的41.38%。

试点先行,以点带面。阜阳市把二轮土地延包试点工作作为农村改革“一号任务”,紧紧围绕稳定土地承包关系,积极探索延包工作有效路径。其中,成立机构、摸底核实、制定方案、开展调查、审核公示、签订合同、完善证书、资料归档的“八步工作法”在全市、全省推广,并被农业农村部写入全国指导规程。

“二轮土地延包工作事关广大农民的切身利益、事关农村基本经营制度的稳定、事关农村社会稳定。”阜阳市农业农村局相关负责人表示,将有序推进二轮土地延包试点工作,让广大农民吃上“定心丸”,推动小农户和现代农业发展有机衔接,赋予农民更加充分的财产权益,进一步激发农业农村发展活力。