12月21日，省十三届人大常委会举行第三十一次会议，分别审议了省人大常委会人事代表选举工作委员会关于省十三届人大四次会议以来代表建议处理情况的报告、省人民政府关于省十三届人大四次会议代表建议办理情况的报告。报告指出，很多代表对乡村振兴高度关注，就乡村产业发展、人才建设提出建议。针对这些建议，省政府有关部门及时回应——

参与问政代表：孙秀艳、周红、杨坤山、刘超、徐家萍、宋怀金、吕永海

接受问政单位：省教育厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省商务厅、省退役军人事务厅

关键词

产业发展

孙秀艳代表：乡村振兴，关键是产业要振兴。我省农产品丰富，特色鲜明，但实现规模化、产业化发展的不多。政府将采取何种措施，推动我省特色农产品产业化发展？

省农业农村厅：一是做好产业规划。深入学习《全国乡村产业发展规划（2020－2025年）》，结合我省乡村产业实际，认真谋划“十四五”时期乡村产业发展，编制我省乡村产业发展规划，力争在农产品加工业、乡村特色产业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业、农村创新创业等方面实现新的发展突破。二是发展特色产业。充分发挥皖山皖水的独特地理优势，实行错位发展，做到人无我有、人有我优、人优我特，把小宗类、多品种地方特色农产品做成兴业富民的大产业。加强“一村一品”示范村镇建设，通过项目和企业带动发展一批优势特色产业集群、农业产业强镇、特色产业强村。继续推进农产品加工业发展，支持特色农产品深加工、技术创新、加工设备智能化，提升产品品质。三是聚力培育人才。通过开辟职称评审绿色通道，让企业和基层引进的高层次人才快速便捷取得高级职称。面向包含企业在内的高层次人才，开展“百千万人才工程”国家级人选、享受政府特殊津贴、省学术和技术带头人及后备人选和战略性新兴产业领军人才选拔工作。通过开展知识更新工程项目，每年举办近10期农业技术人才高级研修班。推进校企合作、科研院所共建等产学研用，促进企业创新成果转化。

周红代表：电商直播可以拓展农产品销售渠道，丰富品牌推介方式，提升乡村知名度，我省在电商直播助力乡村振兴方面有哪些举措？

省商务厅：我们主动顺应和把握电商发展趋势，抢抓电商直播机遇，一是推进村播学院建设，在10个县（市、区）建设淘宝直播村播学院。二是对接知名电商平台，组织开展“电商直播年”系列活动，宣传推介安徽优质产品。三是开展直播人才培训，将农产品电子商务人才培训纳入新型职业农民培训民生工程培训对象范围。四是举办安徽省首届电商直播大赛，通过大赛发现一大批高素质电商直播人才，营造电商直播氛围。五是举办安徽省网商大会，邀请知名专家及知名电商平台相关负责人及企业精英，分享电商直播经验，交流人才培养的途径和方法。六是推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，重点在20个果蔬生产县（市、区），支持县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社建设农产品仓储保鲜冷链设施。

关键词

人才支撑

徐家萍代表：目前有不少农林类院校毕业生不愿从事本专业工作，更不愿意到农村工作。相关部门应如何优化政策，吸引农业专业技术人才投身乡村振兴？

省教育厅：我省高度重视农林类人才的培养和就业服务工作，努力为乡村振兴战略提供人才支持和智力支撑。实际工作中，我厅将认真贯彻落实省委省政府的部署和要求，一是不断完善财政保障机制，落实生均拨款政策，进一步支持农林类院校建设。二是继续优化专业结构，鼓励支持高校新设涉农专业，指导高校开展新农科和质量工程项目建设，优化专业人才培养方案。三是深入实施高校毕业生基层成长计划，着力建设一支结构合理、素质优良、作风过硬的基层农林类专业青年人才队伍。四是加强农民教育培训体系建设，大力培育高素质农民，推进高素质农民学历提升，助力乡村振兴战略。五是根据省农业农村厅提出的订单，定向培养农业类专业人才需求，做好农业类专业人才定向培养工作。

宋怀金代表：退役军人是党和国家重要的人力资源，鼓励退役军人担当乡村振兴“带头人”，能够为乡村经济社会发展提供有力人才支撑。我省如何发挥退役军人作用，引导他们积极参与乡村振兴？

省退役军人事务厅：我厅积极会同相关部门为退役军人参与基层治理、投身乡村振兴提供更大力度的支持，创造更为广阔的舞台。注重培养使用“兵支书”，将优秀退役军人党员纳入村和社区后备力量队伍，将符合条件的优秀退役军人推选进入村和社区“两委”班子，积极引导村民依法推选优秀退役军人担任村民小组长。加强职业教育培养，将退役军人纳入乡村人才振兴培育计划，使之成为农村实用技能人才。通过加强政策扶持、强化教育培训、促进创新创业、优化公共服务等多方面举措，有效吸引优秀退役军人回乡创业。发挥退役军人思想积极向上、善于团结群众的优势，引导群众传承良好习俗，在乡风文明建设中以身示范。今年7月，我们召开了全省退役军人参与乡村振兴基层治理现场推进会，推动发挥退役军人在基层社会治理中作用的意见进一步落地落实。

关键词

乡村建设

杨坤山代表：当前，一些农村地区缺乏科学规划，无序建设导致大面积土地被占用，盲目大拆大建，造成大量资源浪费。政府应如何采取措施，加强乡村建设的规划管理？

省自然资源厅：我们将结合我省实际，积极指导各地做好村庄规划工作，助力乡村振兴战略实施。一是加强指导，提高规划编制质量。召开村庄规划皖中、皖北等片区现场会，总结村庄规划试点经验，分析存在问题，探索研究解决措施，以点促面，推进全省村庄规划编制。二是积极有序推进村庄规划编制。依据《安徽省村庄规划三年行动计划 （2021-2023年）》（皖自然资规划〔2021〕1号）部署和安排，组织各市县编制好村庄规划，做到应编尽编。三是强化管控，推进乡村规划有效实施。开展乡村规划管理专题调研，研究制定严格乡村规划管理的相关制度。督促指导市县认真落实“先规划后建设、不规划不建设、不规划不投入”的要求，严格实施乡村建设规划许可管理。村庄规划批准实施前，可以依据既有的乡村规划实施规划管理。严格乡村地区自然资源行政执法、巡查、督察，定期通报违反村庄规划的违法案件，维护村庄规划的法定地位和权威。

刘超代表：美丽乡村“三分建、七分养”，但目前我省不少美丽乡村存在“有人建、缺人管”的情况。如何健全长效管护机制，让乡村真正美起来、长久靓起来？

省农业农村厅：“十四五”规划对美丽乡村建设重点强调长效管护机制的建立，将长效管护机制新增为美丽乡村建设主要目标。同时要求深化贯彻落实农村公共基础设施管护机制改革指导意见，细化配套措施，制定管护制度、标准和规范，总结提炼一批美丽乡村基础设施管护典型案例，因地制宜采取适合农村特点的多样化运行管护方式。我们将按照先建机制后建工程，建管并行、共建共管的原则，以农村厕所保洁、村容村貌美化、村内道路管护、生活污水治理、生活垃圾治理等为重点，坚持省市统筹调度、县（市、区）责任主体、乡（镇）村实施主体，逐步建立农民适当付费、村集体补贴、财政补助相结合的经费保障制度，探索建立符合农村实际、农民广泛支持、有效运行的美丽乡村长效管护机制。

关键词

教育振兴

吕永海代表：实施乡村振兴战略，不能忽视农村的教育。目前我省不少农村地区教育发展依然滞后，尤其师资短板明显，相关部门应如何加强农村师资队伍建设？

省教育厅：我们将以造就一支素质优良、结构合理、乐于奉献、服务乡村的教师队伍为目标，建立起准入规范、交流顺畅、管理有序、保障有力的乡村教师队伍建设长效机制。一是围绕“下得去”，进一步完善乡村教师补充机制，多种形式配备乡村教师，加大乡村中小学外语及音、体、美等紧缺学科教师的补充力度。继续实施“特岗计划”和定向培养乡村教师计划，深化中小学教师“县管校聘”管理改革。二是围绕“留得住”，切实加强乡村教师待遇保障，继续实施集中连片特困地区生活补助政策，继续对在乡村学校从教30年、20年以上的教师颁发荣誉证书，在各类人才项目、荣誉表彰、评奖评优中，向乡村教师倾斜。三是围绕“教得好”，全面提升乡村教师队伍素质，加强师德师风建设，提升乡村教师思想政治素质。指导各地开展“国培计划”、省级培训和全员培训，进一步加强对乡村教师的培训力度，完成5年一周期不少于360学时的全员培训，重点加强乡村学校音体美等紧缺学科教师培训，实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0。培育乡村教育带头人，继续开展乡村首席教师岗位计划试点工作，发挥他们的示范引领作用。重视乡村学校班主任队伍建设，加大推选表彰优秀班主任力度。