全县户籍人口174万人，约有64万人外出务工。为推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸，有效解决村情村务不能及时为民所知、受民监督，村民意见诉求不能及时受理回应等问题，该县依托县域大数据归集基础，扎实推进“智慧村里”建设，架设干群融合“连心桥”，打通服务群众“最后一公里”。

一、把握基准点，做强公开平台

开发一个客户端。发挥便民服务APP“智慧阜南”用户优势，依托本地大数据平台，开发建设“智慧村里”县、乡、村一体化平台，面向本地用户开放注册，通过县域大数据下沉基层，让村民特别是外出务工群众第一时间明政策、知村情、提建议、网上办，让数据跑起来、用起来、活起来。截至4月，“智慧村里”累计注册用户87.4万人，总访问次数632万次，月活跃量9万人次，日均活跃量2785人次。

生成一个二维码。以各行政村为基本单元，在全县334个村创新设置“一村一码”，“村码”张贴发布在村公开栏、公共场所和各类微信群，村民只需手机一扫，便能对村里党务、村务、财务等情况一目了然，引导村民参与村级事务监督管理，做到村级事务全公开、村民全参与、监督全覆盖，累计扫码1852万次。

设置一个公开栏。适应基层特点，充分发挥实体公开栏作用，积极推广“三有”公开模式。一是“村有栏”，在村级活动场所合适位置设置公开栏；二是“庄有牌”，以自然庄为单位，在每个自然庄路口等位置设置村务公开牌；三是“户有单”，以村民组或自然庄为单位印发村务公开单，将村务信息送到各家各户，保障群众知情权，接受群众监督。同时，切实发挥28个大喇叭乡镇平台、334个大喇叭村平台作用，经常性开展政策宣传，及时播放村级动态、村级事务等信息，切实提高信息到达率和知晓率。

二、抓住关键点，做优信息内容

推进“数据强基”。开设“先锋园地”版块，宣传党的路线方针和惠民政策，传达上级重要会议、重要文件等精神，宣讲与群众生活息息相关的法律条例，累计已发布相关信息5986条。开设“我的家乡”板块，实现村两委对村民的信息化、数据化管理，并实现互相通讯、聊天等功能，形成以村为单位的数据化管理模式，推进乡村治理。

推进“数据惠民”。开设“务农互助”板块，及时公开各类社会救助、补贴补助、捐赠物资等政策标准和使用情况，大力宣讲产业、就业、医疗、教育等方面帮扶政策，助力乡村振兴。开设“外出务工”板块，及时公开外出务工动态、本地企业招聘等信息，为外出人员提供就业服务，让外出人员时刻感受到家乡关怀，累计已发布本地59家企业2412条招聘信息。同时，强化村级财务公开，主动公开村集体经济组织收入和支出、村集体资产和资源处置情况等，推行“阳光财务”。

推进“数据防疫”。分别构建“企业防疫核查”和“酒店防疫核查”两个系统，方便对快递、外卖、酒店、医院等重点行业务工人员的管理，及时了解核酸检测情况，进行重点行业防疫核查，切实提高防疫效率。截至4月，系统已掌握全县427家企业1.9万名人员的9.6万条核酸检测数据。上线“集中隔离管理”系统，在全县7个新冠肺炎医学观察集中隔离点推广使用，加强对2720个隔离房间管理，及时录入2525名隔离人员数据，有效服务隔离人员管控。

三、围绕落脚点，做实为民服务

村情民意“码上说”。村民可在本村论坛里发帖跟帖，参与村务话题讨论和主题活动，为家乡发展建言献策，累计发帖17.8万条、建言献策1.2万条；村民还可通过“智慧村里”消息群，在群内交流聊天，由村干部及时在群内答疑解惑、宣传政策。在外务工人员也可及时通过“智慧村里”平台，了解家乡发展情况、查看政策方针、咨询行政事项办理、享受便民服务等，让数据多跑路、群众少跑腿。

破解难题“码上办”。开辟“群众意见建议一封信”收集活动专栏，村民的意见建议、信访投诉等均可通过码上“扫一扫”进行马上办，着力解决群众急难愁盼问题，推深做实“我为群众办实事”实践活动。活动期间共收集意见建议14.74万条，已办结13.38万条，主要涉及环境卫生、基础设施、社会保障、公共服务等内容，重点解决了群众反映的环境卫生差、道路不畅通、外出就医难等问题，切实提高群众幸福感和满意度。

外出返乡“码上报”。依托“智慧村里”平台实现对全县55.9万名外出务工人员信息登记，详细记录身份、职业、务工地和返乡安排等信息。2021年午收期间，发放《致在外务工父老乡亲的宽心信》，各村成立党员志愿服务队，安排专人统计夏粮代收申请信息，登记汇总代收台帐，主动下户摸排留守家庭情况，帮助在外务工人员、老弱病残户、五保户等4563户群众代收夏粮30656亩。疫情防控期间，上线“返乡人员报备登记”功能，帮助村干部随时跟踪掌握返乡人员流动信息，落实落细精准管控措施。