1月14日下午，安徽省第十四届人民代表大会第一次会议在安徽大剧院举行第二次全体会议。大会听取省人大常委会副主任陶明伦作的《安徽省人民代表大会常务委员会工作报告》。

　　记者从报告中获悉，去年，省人大常委会加强重点领域、新兴领域立法，全年立改废法规45件，审查批准设区的市法规39件，接受报备规范性文件218件，进一步增强立法的系统性、协同性和时效性。截至去年12月底，代表共提出意见建议54.1万件，已办结建议33.3万件，满意率稳定在95%以上,推动解决了一批群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。

　　强化立法保障，全年立改废法规45件

　　人大处在法治安徽建设的第一线，在全面依法治省中承担着重要职责。去年，省人大常委会紧扣融入新发展格局，制定自贸试验区条例，为推进规则、规制、管理、标准等制度性开放提供法治引领。加强科技创新“栽树工程”的制度供给，修改科学技术进步条例，推动科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。制定地方金融条例，以改革的思路促进金融更好服务实体经济，防范化解金融风险。突出保障我省能源安全，制定实施电力法办法，推动能源结构绿色转型。围绕促进乡村“五大振兴”、实施“两强一增”行动计划，制定修改乡村振兴、林木种子、土地管理、农民专业合作社等法规，助力农业农村优先发展。制定促进大别山等革命老区振兴发展条例，推动把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。

　　同时，以立法促进长三角一体化发展。贯彻新修改地方组织法关于推进协同立法的要求，不断强化长三角一体化发展法治支撑，在制定修改铁路安全管理条例、科学技术进步条例中，对三省一市协同事项予以明确。与沪苏浙人大同步制定居民服务一卡通规定，率先在交通出行、医疗卫生等领域实现一卡多用、跨省通用，合力提升长三角区域公共服务普惠化、便捷化水平。指导马鞍山市与南京市、镇江市协同制定加强长江江豚保护法规，在全国首次实现对单一物种的流域性区域协同保护立法。

　　在立法维护群众切身利益方面，积极应对人口老龄化，制定养老服务条例，健全养老服务体系，用法治保障老年人安享幸福晚年。制定教育督导条例、实施职业教育法办法，助力办好人民满意的教育。制定社会科学普及条例、实施公共图书馆法办法，更好满足人民文化需求。围绕守护良好生态这一最普惠民生，制定修改土壤污染防治、湖泊管理保护等法规，切实用最严格制度最严密法治保护生态环境。

　　强化代表履职，办结代表建议33.3万件

　　人大代表是国家权力机关的组成人员，也是联系人民群众的桥梁纽带。去年，省人大常委会不断搭建服务平台，创新服务载体，支持保障代表依法行使职权，着力发挥代表在践行全过程人民民主中的主力军作用。

　　去年，省人大常委会创新开展“聚民意，惠民生”行动。在省委领导下,谋划开展以关注民生提建议、五级代表在行动为主题的“聚民意，惠民生”行动，发动全省五级代表在人代会闭会期间每月至少反映1次社情民意、群众诉求，推动代表为民履职任务化、常态化、制度化。截至12月底，代表共提出意见建议54.1万件，已办结建议33.3万件，满意率稳定在95%以上，推动解决了一批群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。

　　着力加强代表履职服务保障。围绕议案建议交、办、督重点环节，实行省人大常委会主任会议成员牵头重点督办、省“一府一委两院”负责同志领衔督办、常委会各机构对口专项督办、代表工作机构全面协调督办的“四督合一”工作机制，全年共213件议案、1331件建议全部办理完毕。我省全国人大代表在十三届全国人大五次会议期间提出议案19件、建议337件，其中11件建议被全国人大列为重点督办建议。指导各地加强新当选代表学习培训，引导代表忠诚为党分忧，忠实为民履职。

　　五年来我省民主法治建设和人大工作硕果累累

　　五年来，省人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，为全面建成小康社会、加快建设现代化美好安徽作出了积极贡献。

　　立法工作方面，切实发挥人大在立法中的主导作用，聚焦经济社会发展所需，共制定修改地方性法规122件，审查批准设区的市法规191件，现行有效法规总数位居全国前列，安徽改革发展的法治供给更加有效。监督工作方面，共听取审议“一府一委两院”专项报告100项，开展执法检查23次，组织专题询问11次，备案审查规范性文件991件，对“一府一委两院”工作的支持更加有力。讨论决定重大事项和依法任免方面，共依法作出重大事项决定决议36项、任免国家机关工作人员534次。代表工作方面，强化代表履职服务保障，共办理代表议案637件、建议6823件。（记者　汪乔）