界首市金融创新推进农业农村现代化 |
2023-03-31 15:13:44 稿件来源:界首市政府办公室 |
近年来,界首市在农村金融改革方面做了一些有益的探索,率先构建财政引导、金融支持、保险保障、规模经营“四位一体”的金融保险支持新型农业经营主体新机制。 一是率先开展农业保单质押贷款。出台了《界首市推进金融改革创新发展方案》,设立金融创新改革专项资金5000万元,用于开展征信体系建设、涉农贷款风险补偿、农村金融产品创新等。一是全面开展信用体系建设。实现家庭农场、农民合作社等新型经营主体和所有农户信用信息采集、评级、授信和查询服务全覆盖,建立信用电子档案,建立动态管理机制,推动新型农业经营主体信用评价结果与贷款授信审批相结合,积极开展信用贷款。二是完善村级金融设施。支持农商行、中银富登村镇银行等地方法人金融机构做大做强。在全市139个村(居)建成140个金融服务室(站),实现ATM机、自动取款机所有村(居)全覆盖,打通金融服务的最后一公里。三是发挥农投公司的平台作用。在农业项目投资、融资等方面为新型农业经营主体开展服务,为农村金融创新提供新的平台。 二是探索保证保险贷款。在全省首创了家庭农场保证保险贷款模式,家庭农场贷款保证保险贷款启动仪式在界首举行,通过参加贷款保证保险家庭农场可从银行获得最高300万元的农业生产经营贷款。 三是开展了融资风险补偿基金试点。制定了《界首市开展设立融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发展试点工作实施方案》,在省730万补助资金的基础上,配套2200万元,设立2930万元涉农融资风险补偿基金。试点工作连续三年位居全省24个试点县第一,并在全省农业工作会议上作先进典型发言。 四是开展了马铃薯价格指数保险和收入保险试点。率先开展大棚马铃薯价格指数保险和马铃薯收入保险试点,为我市马铃薯种植户解决了后顾之忧,促进了马铃薯产业发展。马铃薯收入保险是全国首创、马铃薯价格指数保险是全省首创,进一步拓展了农业保险发展空间,促进农业保险由保基本灾害、保物化成本向保收入转变。安徽日报、中国保险报、阜阳日报、颍州晚报,新华网、搜狐网、凤凰网、省财政厅等网站都进行了报道。 五是在阜阳市率先开展“农村土地经营权+信用”的抵押担保融资试点。出台了《界首市农村土地经营权抵押登记办法》,赋予普通农户土地经营权抵押担保权能,并结合“信用村”等信用体系建设,适度放大土地经营权抵押贷款额予以授信,3年内循环使用,农户和经营主体按期还本付息,贷款单次最长使用期限为1年。由财政部门按基准利率进行贴息。阜阳市农村土地承包经营权抵押贷款启动仪式在界首召开。截至目前,已有200户农户以家庭承包土地经营权为抵押,成功贷到总计1501.5万元信用。通过金融创新,实现土地经营权对应的财产权利。 六是明确风险补偿比例。涉农融资风险补偿基金实行专户管理、封闭运行。对农民合作社、家庭农场贷款,采取无抵押、无担保方式,出现逾期的,由补偿基金、合作银行按8:2比例承担损失;采取相应的弱抵押、弱担保方式,出现逾期的,由补偿基金、合作银行按7:3比例承担损失。采取正常抵押、担保的,风险全部由银行承担。 |