颍东区破除“以规模排位次、论胜负”的观念，将工业企业“亩均论英雄”绩效综合评价与资源要素差异化配置挂钩联动，通过构建亩均效益评价“12345”机制，加快“腾笼换鸟”，引导企业提质增效，加快产业转型升级。

“1”，即锁定一个目标。坚持以新发展理念为引领，坚持客观公正、绩效优先、稳步推进、上下联动原则，从2021年度起，常态化开展工业企业绩效综合评价，通过建立完善正向激励和反向倒逼机制扶优汰劣，引导企业树立“亩产论英雄”理念，提升资源要素配置绩效，推动工业经济高质量发展。

“2”，即聚焦两类企业。一是规模以上工业企业，综合评价总分100分，其中亩均税收、亩均营业收入、单位能耗营业收入、研发经费投入强度权重分别占50分、30分、10分、10分；二是占地5亩以上的规模以下工业企业，综合评价总分100分，其中亩均税收、亩均投资强度权重分别占70分、30分。另外，技术改造投资（5分）、国家省市级荣誉及社会贡献（5分）作为企业综合素质附加项，相应加分。

“3”，即三年有序实施。2022年，成立工作专班，出台《关于开展亩均效益评价推进工业高质量发展的实施方案（试行）》，制定配套政策，开展首次亩均效益评价；2023年，针对2022年评价情况，进一步完善评价机制和评价体系，落实差别化政策，并对占地5亩以上的规模以下工业企业开展评价；2024年，持续改进评价机制和评价体系，持续优化政策激励措施，力争实现占地5亩以上的规模以下工业企业全覆盖。

“4”，即开展四类评定。建立企业评价基本信息库，经过部门核对、定档调档、结果公示等程序，将参评规模以上工业企业划分为优先发展、鼓励提升、规范转型、调控帮扶共A、B、C、D四类。其中，2021年度共评出A类18家、B类40家、C类27家、D类5家；2022年度共评出A类19家、B类44家、C类27家，A类、B类企业比2021年增加5家，总体呈现出优质企业带动明显、重点行业贡献突出等特点。

“5”，即实行五项差异化支持政策。围绕评价结果运用，建立落实差异化财政扶持、差异化土地供应、差异化用能保障、差异化金融服务、差异化评先评优等5个方面政策：同等条件下，优先推荐A类企业申报各类政策奖补；对A类企业的新增用地优先保障，对C类、D类企业原则上不再新增供地；对A类企业用能需求和新增用能指标优先保障，将D类企业列为限供对象等，以亩均论英雄加速企业转型升级，引导土地、能源等资源，向优势行业、企业集聚。通过“亩均论英雄”，已累计获得7.8亿元亩均效益贷款，清理低效用地约500亩、收回闲置厂房3万多平方米，累计挂牌出让“标准地”662亩。