工程、货物和服务项目采购文件的编制质量，直接决定政府采购活动的成败。为顺利完成每一个招标采购项目，颍上县在工作实践中坚持公开透明、公平公正、科学合理、精练完整、讲求绩效五原则，结合具体项目特点，制定实施方案，精心组织，不断提升采购文件的编制质量，从源头上促进营商环境更加优化。

坚持公开透明。不断拓展信息公开范围，多措并举推进采购项目从采购意向、项目公告、中标成交候选人公告、主要中标成交标的、合同公示到履约情况全流程信息公开，这不仅是政府采购公开透明原则和防范腐败作用的重要体现，同时还让政府采购更透明，社会监督机制更规范，营商环境更优化。

坚持公平公正。不断优化工作流程，完善内控机制，杜绝政府采购负面清单内容出现在采购文件中，杜绝以所有制形式、组织形式、股权结构及招标人设定的不平等门槛条件来区别对待供应商；取消各类政府采购供应商库，取消没有法律法规依据的各类审批、备案、监管、处罚、收费等事项，严格清理妨碍公平竞争的各项规定和做法，确保供应商平等参与政府采购活动。畅通质疑、投诉渠道，依据法律、规章对采购文件存在的问题进行公正处理，维护了政府采购的公信力。   

坚持科学合理。进一步压实采购人的主体责任，要求采购人对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算，确保政府采购物有所值，从源头上杜绝出现天价采购现象出现。　　

坚持精练完整。采购文件包括公告、项目要求、供应商须知、合同格式、响应文件格式等五个部分，具体要包涵采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求，采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等关键指标要求。采购文件要求结构完整、精炼，需求及投标文件格式明确。

坚持讲求绩效。建立会商机制，采取对公开招标及重要项目采购文件进行会商的方式，从源头防范交易风险，避免后期质疑投诉，合理压缩项目运转周期。为不断提升采购文件编制水平，中心积极推进实施“互联网+政府采购”，全面实现采购文件编制“网上办”“一次办”的公共资源交易办理目标，让数据多“跑路”、人员少跑腿，大幅提高采购工作质量和效率，不断优化营商环境，为实现县域经济高质量发展贡献更多力量。