近日，市市场监管局、市司法局出台市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚、免予行政处罚、减轻行政处罚、不予实施行政强制措施清单（以下简称“四张清单”），进一步规范全市市场监管领域行政处罚裁量权的行使，丰富轻罚免罚制度供给。

“四项清单”以不予行政处罚、免予行政处罚、减轻行政处罚三个阶次的裁量清单为主体，以不予实施行政强制措施清单为补充，涵盖了经营主体登记、广告、价格、网络交易、产品质量、特种设备、计量、食品、药品、医疗器械、化妆品等市场监管重点领域。

聚焦裁量情节，解决类案不同罚问题，清单对《中华人民共和国行政处罚法》规定的违法行为轻微、初次违法、危害后果轻微等情节进行了科学细化。在深入调研全市基层执法实际的基础上，对违法行为持续时间较短、案涉货值金额较小等裁量因素进行阶次量化，进一步统一执法尺度，做到处罚不随意、不任性，在有效发挥行政处罚、行政强制刚性惩戒作用的同时，做到宽严相济、法理相融，为经营主体投资兴业营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

下一步，市市场监管局将积极推动“四项清单”落地落实，大力推行服务型执法，做好案后指导，坚持以事实为依据、以法律为准绳，兼顾法理情、统筹时度效，准确适用过罚相当原则，实施包容审慎监管，引导经营主体合规经营，确保免罚不免责，持续优化全市法治化营商环境。